今年5月中旬的北京城初夏午後，大陸國家主席習近平掛著淺淺笑意，步行在北京市懷柔區的雁栖湖國際會議中心，包括俄羅斯總統普丁等前來出席「一帶一路國際合作高峰論壇」的29位各國領導人，一同合影留念。習近平充滿信心的笑容，藉由直播傳遞到全世界。

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這場由習近平主推，堪稱是下半年中共「十九大」登場前大陸最重要的外交活動，儘管曾遭遇一些西方國家的抵制，仍聚集了來自全球130個國家，約1,500名政要名流出席，聚焦經濟、外交與國際合作，象徵著崛起中的中國大陸，隱然已成為一方共主、擘畫世界新秩序的企圖心。這場盛會的起源要回到2013年秋天，為了拉抬經濟增速下滑的頹勢，並充分將國內過剩產能輸往海外，習近平首度提出「一帶一路」倡議，也就是「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」。這個宏圖大業涵蓋東南亞、南亞、中亞、西亞及中東的60多國及地區，囊括了全球逾6成人口，其生產總值占全球約3成。

對於中國大陸推出的共建「一帶一路」號召，經濟貿易上亟需仰賴大陸的中東、東南亞、拉丁美洲、俄羅斯、土耳其表現熱情，像是不在「一帶一路」沿線上的阿根廷、智利總統出席與會；以及俄羅斯總統普丁、土耳其總統艾爾多安先後在論壇開幕式致詞，大合照時站在習近平身旁，可見俄土兩國與大陸的關係非比尋常。各國態度 從抵制到搶進另一方面，稍早，歐洲多國、美國、日本、印度等對「一帶一路」則持疑推薦 牙齒美白慮與慎重態度，做為亞投行創始會員國的印度甚至未出席，西方媒體在會後也傳出以德國、英國、法國為首的歐洲多國雖派員出席論壇，卻拒絕簽署會後的聯合公報，擺明對論壇提出的貿易聲明持保留態度，更導致峰會延後1小時閉幕。至於作為大陸重要貿易夥伴的美國、日本，對論壇的態度不是低調，就是派出層級較低的代表團出席，美方代表團團長不僅未在開幕式與全體會議發言，大合照時甚至被排在後列，離「習大大」很遠。但耐人尋味的是，上述各國在峰會結束後不久，態度就有了微妙的轉變。以美國為例，「一帶一路國際合作高峰論壇」登場前夕，中美貿易百日計畫早收清單剛好出爐，之後，美國重量級企業人士如微軟前董事長比爾蓋茲也盛讚「一帶一路」；6月20日，大陸宣布正式開放美國牛肉進口後，隔日，第9輪中美工商領袖和前高官對話發布的聯合聲明即表示，中美工商領袖呼籲儘快完成中美投資協定談判，同時，美國公司對「一帶一路」計畫表示感興趣。日本的態度同樣出現變化，日本首相安倍晉三6月初在一場國際會議發表演講時表示，對大陸的「一帶一路」構想，日方「希望進行合作」。在此之前，安倍對於「一帶一路」一直保持慎重態度。印度態度更出現大轉彎。印度總理莫迪於6月初出席在哈薩克舉辦的上海合作組織會議時與習近平晤談，會後，印度宣布願意與中方及其他國家攜手，啟動「孟中印緬經濟走廊」。各國態度的前後變化與對「一帶一路」態度各異，除了顯示「一帶一路」的複雜性，也牽動到各國地緣政治與商業利益的敏感神經。一帶一路 力促兩岸合作至於台資企業是否能夠從中切入「一帶一路」商機？學者則憂慮，目前依照大陸規定，只有大陸中央級及國有企業才能承攬「一帶一路」沿線基礎建設。也就是說，台資企業非但不太可能切入沿線大型基建，「就連路燈的承包也吃不到」。要破解這樣的窘境，除非另立專法為台商解套，但就連陸委會目前也未曾聽說大陸方面有此規劃。面對彼岸磅礡的「一帶一路」戰略布局，陸委會副主委邱垂正坦言，這確實可能讓台灣參與區域經濟整合面臨更多考驗，亦可能影響兩岸經貿關係及台商經營。但儘管台商目前能參與的項目有限，邱垂正表示，仍會力促兩岸恢復協商，彰顯兩岸經貿互利，政府也會繼續推動新南向政策，爭取更多市場商機。回到5月中旬的北京，為了迎接這場峰會而設置的「絲路金橋」景觀裝置，在夜晚點燈之後更加燦亮誘人。在這場峰會閉幕之後，各國之間究竟能擁抱住多少商機，「一帶一路」能否如絲路金橋一般明亮？全球都在關注。(工商時報)

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